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一分时时彩APP:为学校安心办学架起保护网-唐山新闻50分

【梁铉锡被禁止出国】

《意见》提出〇，积极鼓励各地制定或修改、完善学校安全方面地方性法规⊿∵，健全学校安全法治保障⌒↑。记者了解到□，湖南、江西、山东等地已经出台了有关学校安全事故处理的地方性法规⌒♂。此外?，《河北省学校安全工作条例》预计将于今年10月出台﹡。（记者 焦以璇）

“《意见》既充分体现了依法治国、依法治校的理念⌒，又具有切实可行的操作性♂，对于今后我们做好学校安全稳定工作、营造良好教育教学秩序具有指导意义⊙⊙〇。”全国政协委员、河北省教育厅总督学韩爱丽说♂?△。

“《意见》坚持预防为先的理念?﹡，强调从源头上预防和消除安全风险↑，这对学校非常重要〇♂。不出事故或减少事故▽┊，才是对学生最大的关心爱护◇〇，才是落实以人为本的根本举措∵⊿⊙。”伍辉认为▽，作为学校♀〇，首先要提高风险防范意识▽┊，健全安全风险防范制度♂♀，加强师生安全教育▽↑，提高风险应对能力⊙△∟。

如何建立多元化的学校安全事故纠纷解决机制△▽？《意见》强调要以法治方式解决纠纷〇┊，推动平等协商∵，注重人民调解?□∵，便利诉讼渠道⊙⊙∟。

《意见》明确提出建立多部门协调配合工作机制♂⊙，加强学校及周边安全风险防控⊙，有效应对涉及学校安全事故纠纷的舆情﹡，营造依法解决学校安全事故纠纷的社会氛围♀。

联合治理共筑安全网治理“校闹”涉及多个部门∵♀，需要凝聚社会共识和部门合力〇。“公安机关将按照《意见》要求⌒∟☆，充分发挥职能作用□∴，配合教育等部门切实做好‘校闹’问题的综合治理工作﹡∴。”公安部治安管理局副局长张佐良表示﹡∟﹡，公安机关将及时制止“校闹”行为?▽∟，依法惩处“校闹”人员⊙，依法严厉打击涉及“校闹”的犯罪行为〇△。

“已有的‘校方责任险’政策∵，承担赔付的只是中小学校负有责任的事故∵♂⊙，赔付涵盖范围较小〇?☆，在有效处置学校安全事故方面还存在一定的局限性∵∵┊。”在韩爱丽看来△，此次出台的《意见》给出了很好的指导性意见π⊙，即形成多元化的学校安全事故损害赔偿机制⊿π。下一步?π∴，将积极研究制定“校方责任险”与“学生意外伤害险”互相补充的学生伤害事故保险与理赔机制□，最大程度地给予伤亡学生和家庭更加实惠的经济补偿⊙，最大程度化解和转移学校风险♀π。

“现实中缺少便捷有效的赔偿标准和赔偿渠道♂□♂。出了事以后〇，怎么赔◇π？赔多少⊿♀∟？这个标准并不清楚⊿，就出现了以‘闹’谋求更大赔偿的现象♂♂﹡。”据教育部政策法规司副司长王大泉介绍↑，教育部门在文件起草过程中进行了广泛调研♀∵，发现缺乏便捷有效的纠纷解决机制、缺乏比较有效的风险分担机制、缺乏有力处置机制、缺乏具体明确的法律依据等⊙，是“校闹”出现的主要原因┊。

《意见》首先强调加强学校安全事故预防□♂，要求各级各类学校要树立预防为先的理念?，落实安全标准□△π，健全安全管理制度♂◇，完善安全风险排查和防范机制□□，压实安全责任?，加强安全教育π┊，从源头上预防和消除安全风险△。一旦发生事故∵⊙，要求学校科学、规范处理π┊□，及时救助﹡△﹡，保障受伤害方权益♀，给予受伤害方相应的援助π〇，避免产生纠纷〇。

“目前全国公安机关正在深入推进立体化的社会治安防控体系建设▽。在此基础上△↑，全面加强校园及周边警务室和‘护学岗’建设♀?∴，有针对性地加强校园周边巡逻防控⊿﹡⊙，包括视频防控和智能化动态感知〇⊙∵，及时受理学校的报警和求助□。重点推进在城镇幼儿园、中小学周边探索实行校园安全区域制度⌒□，进一步延伸校园安全领域┊π，给学校和学生创造更广阔、更有效的安全屏障♂π。”张佐良说┊▽﹡。

日前↑，教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》?，构建治理“校闹”制度体系▽♂，为学校安心办学撑起保护网⊙。

“《意见》引入第三方调解机制▽π，强调健全调解机制∴，实现能调尽调∴↑♀，避免学校和受伤害方的直接冲突对立〇〇，降低成本、提高效率?↑。”中国政法大学校长马怀德说□∟♂。

在马怀德看来◇◇，“校闹”问题的解决♂△↑，除了落实《意见》各项要求之外↑，还应该加快立法?，比如加快“校园安全条例”等立法进程∵，积极推进法律有效实施♂♀π，加强法治宣传教育□┊，畅通各类法定救济渠道?∟，从源头上治理“校闹”行为∟▽◇。

依法处理学校事故纠纷“实践中﹡↑▽，‘校闹’主要由学校人身伤害事故引起♂π◇。防控风险、预防事故↑∵，减少发生纠纷〇☆，才能从源头上减少或消除‘校闹’行为◇。”教育部政策法规司负责人表示∵﹡?。

治理“校闹”一直以来是学校安全管理的痛点和难点π。在教育部政策法规司司长邓传淮看来?△□，“校闹”行为侵害学校、教师合法权益◇♂，挑战法律底线⌒，影响社会稳定☆◇，“必须下大力气予以解决”♀⊙。

近年来□，由于缺乏完善的纠纷解决机制和损害赔偿机制□，造成少数家长以“闹”作为与学校博弈、争取最大限度赔偿的手段▽⊿。一些地方为避免责任、息事宁人〇┊﹡，出现了“花钱买平安”的现象□。

此次出台的《意见》从健全学校安全事故预防与处置机制、依法处理学校安全事故纠纷、及时处置依法打击“校闹”行为、建立多部门协调配合工作机制等方面?♀，构建了治理“校闹”制度体系♀π。

《意见》将给学校带来哪些影响⊿？这张保护网又将如何落地∵？记者进行了追踪采访π♂⊙。对“校闹”坚决说不“目前↑◇，学校出现一种现象：体育课把长跑取消了、把对抗性项目改成跳绳了、把春游秋游和社会实践取消了⊙，教师也不敢批评学生了▽，因为担心出事♀△π。一旦学生发生意外伤害事故或者家长认为学生其他权益遭受损害☆⊿，往往不能以理性态度、通过合理合法途径进行沟通协商♂?♀，而是以不理智甚至是非法聚众围堵等方式‘闹’学校◇↑◇。”全国人大代表、黑龙江鹤岗一中校长伍辉表达了她的担忧∵△□。